本报记者 李昌禹
9月9日，国务院新闻办公室举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，介绍发展社会主义民主有关情况。
全国10亿多选民将通过直接选举的方式，选举产生260多万县乡两级人大代表
人民代表大会制度是实现全过程人民民主的重要制度载体。“十五五”时期，全国人大及其常委会将聚焦群众关心的教育、就业、医疗、养老、社会保障等问题，统筹做好立法、监督等工作，以法治方式增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
全国人大常委会新闻发言人、副秘书长，办公厅研究室主任宋锐介绍，今年正在推进或列入工作计划的民生领域立法有：制定托育服务法、国家消防救援人员法、产业工人队伍建设法，修改教师法、道路交通安全法、城市房地产管理法等。围绕保障“十五五”规划贯彻实施，接下来将加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹立改废释纂，更好发挥立法对改革发展的引领、推动、规范、保障作用。
宋锐表示，“十五五”时期，人大将进一步建好用好各类吸纳民意、汇集民智的平台和机制，保证人大各项工作满载民意、贴近民生、顺应民心。
全国各级人大代表有270多万名，各地普遍设立代表之家、代表联络站，成为各级人大代表联系群众、宣传法治的重要平台。“目前，新一轮县乡两级人大换届选举正在有序推进中，全国10亿多选民将通过直接选举的方式，选举产生260多万县乡两级人大代表，这是全过程人民民主的生动实践。”宋锐说。
“十五五”规划纲要对“发挥人民政协作为专门协商机构作用”作出重要部署安排。全国政协副秘书长、办公厅新闻发言人胡衡庐表示，全国政协从理论研究、制度建设、工作实践3个层面推进落实，编印全国政协年度履职图册和《人民政协的协商民主建设》，健全协商工作规则，制定修订相关工作制度，提升履职效能。
“十五五”时期，全国政协10个专门委员会将坚持协商式监督定位，分别围绕加快建设健康中国、扩大高水平对外开放等10项重点任务，对每项任务每年选择1个侧重点持续开展民主监督，助推规划实施。围绕前沿技术进步与社会转型、适应人口结构变化优化重点领域资源配置等重大综合性、前瞻性问题，开展跨专门委员会、跨界别专题研究，为促进经济社会长远健康发展提供智力支持。
以专项监督的实际成效助力“十五五”规划顺利实施，彰显中国新型政党制度的政治优势
统一战线是我们党凝聚人心、汇聚力量的强大法宝，是全过程人民民主制度体系的重要方面。
“十五五”规划纲要提出，全面推动黄河流域生态保护和高质量发展。中央统战部副部长马利怀表示，各民主党派中央、无党派人士将以实地考察调研、走访座谈、提出意见建议、开展经常性监督等方式，聚焦黄河流域重要生态系统保护修复等方面深入对口省份、对口流域开展调研监督，以专项监督的实际成效助力“十五五”规划顺利实施，彰显中国新型政党制度的政治优势。
“十五五”规划纲要专门就发展壮大民营经济作出系统部署。马利怀表示，中央统战部将和全国工商联一起，指导各地分层分类开展“十五五”规划纲要专题宣讲，举办“万企兴万村”行动、“中国光彩事业行”活动等，引导民营经济人士厚植家国情怀，积极投身乡村振兴、稳岗就业、公益慈善等社会事业；开展为期5年的“奋进‘十五五’ 民企勇担当”宣传教育活动。
今年，《中华人民共和国民族团结进步促进法》颁布施行，促进民族团结进步“十五五”规划、新时代兴边富民行动“十五五”实施方案印发，为民族团结进步事业高质量发展奠定了坚实基础，民族工作站在了新的起点上。
“推进中国式现代化、实现共同富裕，一个民族都不能少。”国家民委副主任杨进介绍，“十五五”时期，国家民委将深入推进新时代兴边富民行动，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，扎实推进乡村全面振兴，集中力量办好就业、教育、医疗、住房等民生实事；推动民族地区因地制宜开展群众喜闻乐见的文体活动。
我国的少数民族人口约1.25亿，其中流动人口约3300万，各民族交往交流交融达到新的高度。
“十五五”时期，国家民委将进一步完善政策体系，支持各族群众跨区域双向流动，完善友好型、包容性、融合式的城市民族工作政策措施；进一步建强社区阵地，建设互嵌式社区常态化推进；进一步丰富平台载体，深入实施各族青少年交流计划、各族群众互嵌式发展计划、旅游促进各民族交往交流交融计划。
新就业群体关注的派单不合理、计价规则不透明等问题得到改善
“‘十五五’时期，我们将与有关方面一起，进一步加强新就业群体服务管理，在维护合法权益、强化关心关爱、促进社会融入、引导参与社会治理等方面持续发力，帮助解决急难愁盼问题，引导他们为推进社会治理现代化贡献更大力量。”中央社会工作部新闻发言人、副部长赵世堂说。
聚焦损害新就业群体权益的突出问题，去年，中央社会工作部与有关部门一起开展了平台算法综合治理，今年在巩固去年治理的基础上，拓展到25家重点平台企业和地方性平台企业。新就业群体关注的派单不合理、计价规则不透明等问题得到改善。
针对快递员、网约配送员日常需求，各地各有关部门加强“友好场景”建设，让他们的奔忙之路更顺畅，不少地方还提供实用技能培训等。
基层民主是最贴近群众的民主形式。赵世堂介绍，“十五五”时期，中央社会工作部将与有关方面一起，选优配强村（社区）带头人，增强党组织的政治功能和组织功能，提高党组织服务群众能力；推动新修改的村民委员会组织法和城市居民委员会组织法实施，不断健全基层党组织领导的基层群众自治机制；探索社区党组织领导下的居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行新模式，共同解决群众关心的物业服务等实际问题；健全村（社区）工作事项准入制度，研究制定“两目录一办法”，让基层干部有更多时间和精力联系群众、服务群众。
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